在醫療體系中，護理人員的比例一直是最大宗的，占了超過一半的醫事人力。目前全國有超過12萬名護理執業人員在各個工作崗位上為民眾與病患服務，擁有足夠且稱職的護理人員是保障民眾健康的重要關鍵之一。

我國人口結構老化、少子女化的趨勢，及民眾疾病型態轉變為以慢性疾病為主的趨勢，使我們不得不重新思考現有健康照護體系是否能滿足未來之健康照護需求，以及在未來的體系中護理人員將會扮演的角色及人力需求，包括進階護理人員，如專科護理師之發展及制度等。